下陸區(qū)石榴園社區(qū)幸福食堂（黃石融媒記者　李航　攝）

“樹(shù)上的鳥(niǎo)兒成雙對(duì)，綠水青山帶笑顏……”清晨的下陸區(qū)石榴園社區(qū)，黨員群眾服務(wù)中心二樓活動(dòng)室里，黃梅戲婉轉(zhuǎn)悠揚(yáng)。社區(qū)的戲曲票友們潛心排練，談及如今的環(huán)境，大家紛紛點(diǎn)贊：“老舊小區(qū)蛻變成這般模樣，住著心里亮堂又舒心！”

老舊小區(qū)改造，一頭系著萬(wàn)家燈火的民生期盼，一頭連著城市迭代的發(fā)展脈搏，是關(guān)乎群眾獲得感、幸福感、安全感的關(guān)鍵民生工程，更牽動(dòng)城市更新、社會(huì)治理的深層肌理。近年來(lái)，我市推動(dòng)老舊小區(qū)改造從“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”跨越，讓老院落煥發(fā)新生機(jī)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基。今年兩會(huì)期間，這一暖心工程再度成為代表委員熱議、市民關(guān)切的焦點(diǎn)話(huà)題。

現(xiàn)象　從“躡手躡腳”到“亮堂舒心”

一曲唱罷，61歲的石榴園社區(qū)居民張玲摘下耳麥，指著寬敞明亮的活動(dòng)室，細(xì)數(shù)社區(qū)的“煥新答卷”。

她所在的黃梅戲團(tuán)每周四定點(diǎn)排練，這份堅(jiān)持延續(xù)多年，卻曾因場(chǎng)地受限步履維艱?！耙郧霸诶限k公樓排練，空間逼仄不說(shuō)，還怕鑼鼓聲擾民，只能躡手躡腳放不開(kāi)?！睆埩嵝χf(shuō)，如今的活動(dòng)室隔音效果拉滿(mǎn)，樓下便是幸福食堂，排練至正午下樓就能就餐，飯后在紅石榴驛站稍作休憩，下午便可接續(xù)雅興，無(wú)需來(lái)回奔波。

這份喜悅，71歲的老住戶(hù)江平生同樣感同身受?！拔壹易≡谒臉?，以前雨天外墻滲水，小區(qū)路面坑洼、雜草叢生，物業(yè)換了一茬又一茬，日子過(guò)得堵心。”老舊小區(qū)改造啟動(dòng)后，難題逐一破解：物業(yè)公司履職盡責(zé)，衛(wèi)生保潔常態(tài)化，外墻漏水徹底根治，更讓老人欣慰的是，單元樓加裝了電梯?！白约抑怀隽?.4萬(wàn)元，就圓了‘一鍵上下樓’的夢(mèng)，我和老伴再也不用犯愁爬樓梯了?！?/p>

“百姓對(duì)美好生活的向往，藏在每一處具體的改善里?！笔駡@社區(qū)黨委書(shū)記江鳳梅表示，社區(qū)堅(jiān)持以居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重補(bǔ)齊短板、完善功能、提升品質(zhì)，緊盯痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、暢通民心，做實(shí)“里子工程”。近年來(lái)，石榴園社區(qū)大力開(kāi)展老舊社區(qū)改造，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)內(nèi)的化糞池、下水道、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，新增停車(chē)棚、停車(chē)位，升級(jí)改造新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、兒童運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)廣場(chǎng)等主題場(chǎng)所，讓老社區(qū)的宜居品質(zhì)步步攀升。

下陸區(qū)孔雀苑社區(qū)（黃石融媒記者　李航　攝）

回應(yīng)　從“面子”到“里子”全煥新

石榴園社區(qū)的蝶變，是我市老舊小區(qū)改造的生動(dòng)縮影。

“十四五”期間，我市累計(jì)改造老舊小區(qū)389個(gè)，惠及19.76萬(wàn)戶(hù)居民，用實(shí)打?qū)嵉呐e措改寫(xiě)老院落命運(yùn)：771.1公里水電氣信管線(xiàn)煥新升級(jí)，115.4萬(wàn)平方米路面重歸平整，2萬(wàn)個(gè)停車(chē)位緩解“停車(chē)難”，328處非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放充電點(diǎn)、2973個(gè)充電樁筑牢安全防線(xiàn)，9.22萬(wàn)平方米無(wú)障礙設(shè)施、100余個(gè)健身場(chǎng)地、60個(gè)口袋公園，讓宜居底色愈發(fā)濃厚，18.7萬(wàn)平方米新增綠化為小區(qū)添綠增彩。

改造的成效，源于科學(xué)施策與精準(zhǔn)發(fā)力。改造前，我市成立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)系列政策文件筑牢制度保障，以“完整社區(qū)”理念謀篇布局，摸清基礎(chǔ)設(shè)施短板與居民需求，建立項(xiàng)目總量庫(kù)，量身定制改造方案。改造中，我市將規(guī)范實(shí)施與文化傳承并舉，堅(jiān)持問(wèn)需于民、共謀改造方案，引導(dǎo)居民全程參與、共管共評(píng)改造質(zhì)量，下足“繡花功夫”，以“微改造”實(shí)現(xiàn)空間與功能雙活化；并注重文化鑄魂與特色打造，避免“千區(qū)一面”，深入挖掘老舊小區(qū)及街區(qū)的原有特色與歷史文化底蘊(yùn)，注重文化街區(qū)、歷史建筑的傳承與保護(hù)，確保改造效果與原有建筑格局、城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。近年來(lái)打造了“煙雨磁湖”“宜居濱湖”“最美自然灣郭新三房”“和美葉家塘”“詩(shī)詞孔雀苑”等特色小區(qū)，讓老建筑韻味與城市風(fēng)貌相得益彰。

改造不止步，治理無(wú)止境。為做好“后半篇文章”，我市健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)、居民共建共管：對(duì)具備條件的小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)委會(huì)選聘優(yōu)質(zhì)物業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理；暫不具備市場(chǎng)化條件的，采取“以大帶小、以強(qiáng)扶弱”模式統(tǒng)籌服務(wù)，同時(shí)以文化建設(shè)凝聚人心，讓老小區(qū)不僅“顏值”在線(xiàn)，“內(nèi)涵”更足。

下陸區(qū)石榴園口袋公園（黃石融媒記者　周巍　通訊員　李靜　攝）

建議　既重“顏值”更重“品質(zhì)”

城市更新的深度，決定民生幸福的溫度。如何讓老舊小區(qū)改造再提質(zhì)？代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策，為工程注入更多“黃石溫度”。

“城市更新要持續(xù)傳遞‘黃石溫度’，需從‘細(xì)、小、微、實(shí)’之處著眼。”市人大代表肖祖紅建議，在老舊小區(qū)改造中，要同步完善加裝電梯后期管護(hù)機(jī)制，推廣“成片連片＋集中采購(gòu)”模式降低成本；結(jié)合邊角地、閑置地增建口袋公園、休閑空間和兒童友好空間，將“一老一小”需求融入微改造，比如增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施、親子樂(lè)園等。

她還建議，要引導(dǎo)居民全程參與規(guī)劃、建設(shè)與管理，確保更新項(xiàng)目既重“顏值”更重“品質(zhì)”，讓民生需求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為城市溫度；建議持續(xù)推動(dòng)資源向民生傾斜，做實(shí)“百姓有呼、我有所應(yīng)”。

市政協(xié)委員黃旭東則提出，要以建設(shè)“安全宜居、功能完整、富有溫情、治理有效”的現(xiàn)代社區(qū)為目標(biāo)，通過(guò)“硬件改造、功能植入、文化賦能”三管齊下推進(jìn)建設(shè)。

針對(duì)加裝電梯這一核心難題，他建議推廣“居民自改委＋社區(qū)＋專(zhuān)業(yè)人士”協(xié)商模式，實(shí)行“一樓一策”，構(gòu)建“居民分?jǐn)偅a(bǔ)貼＋社會(huì)參與”的多元資金機(jī)制，同步建立清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與長(zhǎng)效管理機(jī)制；在完善社區(qū)功能方面，要補(bǔ)齊基礎(chǔ)類(lèi)工程，因地制宜配建或改造社區(qū)食堂、托幼服務(wù)中心、居家養(yǎng)老站點(diǎn)、便民商店及口袋公園等公共空間，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”；盤(pán)活閑置空間、打造多元文化載體，利用改造中騰退的閑置空間，將其轉(zhuǎn)化為“社區(qū)記憶角”“鄰里書(shū)屋”“共享活動(dòng)室”等文化載體，讓老小區(qū)既有宜居質(zhì)感，又有文化溫度，打造可復(fù)制推廣的黃石樣板。（黃石融媒記者　廖巍巍　魯冰兒　劉舒晨）