今天(16日)下午,“決勝‘十四五’ 建功新黃石”系列新聞發(fā)布會第四場:加快建成現(xiàn)代化特鋼之城助推增長極建設(shè)整體提升在黃石市文化傳媒集團三樓新聞發(fā)布廳舉行,西塞山區(qū)委副書記、區(qū)長黃畢中介紹了西塞山區(qū)“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展成就以及“十五五”發(fā)展思路。

“十四五”期間,西塞山區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),錨定加快建成繁榮宜居和諧的現(xiàn)代化特鋼之城的奮斗目標(biāo),全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟增長韌性持續(xù)增強。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),通過強化招商引資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強主體培育等舉措,推動經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。“十四五”期間,“四上”單位總量從164家增至290家,年均增速12.1%;地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速6%,固定資產(chǎn)投資年均增速超16%、近三年連續(xù)位居全市前列,經(jīng)濟增長的持續(xù)性與動力支撐不斷強化;工業(yè)增加值占GDP比重提升至50%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達60%,產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快,經(jīng)濟底盤更趨穩(wěn)固。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)壯大。堅持工業(yè)強區(qū)、集群發(fā)展,明確特鋼首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在“十四五”期間成功建成全國第二大特鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),獲批省級“承接特鋼新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”、國家火炬特鋼特色產(chǎn)業(yè)基地。一是園區(qū)建設(shè)提檔升級。完成工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū),西塞山工業(yè)園區(qū)化工園實現(xiàn)D級達標(biāo),累計征收土地超4000畝,新增工業(yè)凈地超2000畝,特鋼、風(fēng)電、電子信息三大產(chǎn)業(yè)園建成廠房41萬㎡,實現(xiàn)夏浴湖路等9條道路建成通車,水電氣熱等要素保障提質(zhì)增效,園區(qū)承載能力進一步提升。二是項目建設(shè)如火如荼。持續(xù)推進全鏈條項目建設(shè)攻堅行動,提供項目簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全過程全周期服務(wù),招引落戶紅睿馬、飛沃、逸洋、明立等特鋼產(chǎn)業(yè)鏈重大項目116個,迪賽新材料、旌冶科技、大誼藥業(yè)等一批醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)重大項目成功落戶。三是創(chuàng)新驅(qū)動不斷強化。建成國家級科創(chuàng)平臺5家,獲批“省級特鋼精深加工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群”,高新技術(shù)企業(yè)大幅增長,省級專精特新“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)實現(xiàn)倍增,企業(yè)梯次培育體系初步形成。
三、城市基礎(chǔ)支撐持續(xù)夯實。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,全力推進城市建設(shè),爭取“三類資金”(中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、特別國債資金)28.5億元,不斷推進短板弱項整體提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞群眾關(guān)心的生活用水、城市防澇等城市功能短板,實施地下綜合管網(wǎng)改造工程,新(改)建雨水管網(wǎng)超160公里、污水管網(wǎng)超170公里、二次供水管網(wǎng)超30公里、燃?xì)夤艿莱?00公里,為居民提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。二是骨干路網(wǎng)暢聯(lián)暢通。黃石大道(四改六)拓寬、李家坊立交橋、明月橋等重點道路工程建成通車,頤陽路改造、頤陽路西延即將完工,城區(qū)次干道、斷頭路、背街小巷改造基本完成,城市骨架進一步拉開。三是城市更新擴面提質(zhì)。不斷提升住房品質(zhì),累計改造老舊小區(qū)146個,葉家塘等一批小區(qū)獲評市級樣板,牧羊湖小區(qū)獲評中國人居環(huán)境范例獎;危舊房改造完成2972戶,“棗子山模式”全省推廣。
四、民生保障水平持續(xù)增進。堅持民生為大、盡力而為,民生支出財政占比穩(wěn)定保持75%以上。一是教育方面。投入5.2億元新(改、擴)建黃石二中濱江校區(qū)、黃石十六中臨港學(xué)校、臨港技工學(xué)校新校區(qū)等學(xué)校12所、新增學(xué)位6000余個,黃石十六中教聯(lián)體入選首批省級示范。二是醫(yī)療方面。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)擴面提質(zhì),八泉衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌成立國家全科醫(yī)師規(guī)培基地、慢性病中心,村衛(wèi)一體化全面完成,全區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)均達“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。三是養(yǎng)老方面。完成既有住宅電梯加裝285部、幸福食堂23家等適老化改造,智慧銀齡中心建成投用。四是就業(yè)方面。為重點企業(yè)招工9354人,為675家企業(yè)發(fā)放招工獎勵及穩(wěn)崗補貼1343.9萬元。
五、風(fēng)險防范底線持續(xù)筑牢。堅持底線思維、防控風(fēng)險,強化源頭治理與全過程管控,各重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能力顯著增強,整體安全態(tài)勢持續(xù)向好。一是生態(tài)治理成效顯著。城區(qū)漬水點、黑臭水體整治全部完成,中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題完成整改銷號,入江排口水質(zhì)全部達標(biāo)、實現(xiàn)歷史性突破,長江風(fēng)波港國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類,夏浴湖生態(tài)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗全國推廣,空氣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好。二是社會穩(wěn)定不斷鞏固。安全生產(chǎn)連續(xù)5年保持“一無兩降”,玖鳴湖山樾、環(huán)湖路22號等涉房歷史遺留問題積極化解,綜治中心實體化運行、“左鄰右里”居民協(xié)商議事模式全省推廣,西塞山區(qū)榮獲首屆平安中國建設(shè)示范縣(市、區(qū))。三是平臺風(fēng)險有效防控。區(qū)創(chuàng)發(fā)集團總資產(chǎn)、融資成本、資產(chǎn)負(fù)債率實現(xiàn)“一升兩降”,獲評主體信用AA等級,融資授信超100億元。
“十五五”期間,西塞山區(qū)將進一步鞏固發(fā)展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補齊短板弱項,確保繁榮宜居和諧的現(xiàn)代化特鋼之城建設(shè)取得決定性進展。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動特鋼、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,培育光電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,著力在清潔能源、氫能冶煉、智能機器人材料等領(lǐng)域謀劃新思路、搶占新賽道,推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端跨越發(fā)展、鏈上企業(yè)向高附加值方向延伸發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新向科技創(chuàng)新有機融合發(fā)展。
二是加快促進消費投資良性互動。逐步健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,推動資源向智慧養(yǎng)老、農(nóng)文旅體商融合等新興消費領(lǐng)域和轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜,推進電商直播招引培育,打造高品質(zhì)數(shù)字智慧商圈,大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、展會經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。
三是加快提升城市綜合承載能力。推動工業(yè)園區(qū)、磁湖南岸新區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推進大西塞山文旅綜合開發(fā)和工業(yè)文化遺產(chǎn)傳承活化利用,完善交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、數(shù)字城市等基礎(chǔ)設(shè)施,強化垃圾處理、電力保障、化工園硬件提升等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施配套,建設(shè)高品質(zhì)活力型現(xiàn)代化城區(qū)。
四是加快實現(xiàn)幸福宜居美好西塞。深化教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體等重點改革,培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),完善“一老一小”、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)體系,推動人口高質(zhì)量發(fā)展,全力創(chuàng)建全國老年友好型、全國生育友好型示范城區(qū)。
五是加快完善一體化治理格局。堅持以基層治理現(xiàn)代化為主線,將安全建設(shè)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、將生態(tài)治理貫穿于城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型各環(huán)節(jié)、將法治化貫穿社會治理全流程,全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。
發(fā)布會上,西塞山區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
問題一:“十四五”期間,西塞山區(qū)在擴大有效投資方面力度很大、表現(xiàn)亮眼,請問采取了哪些措施?成效如何?
西塞山區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長 謝丹丹:“十四五”期間,西塞山區(qū)固定資產(chǎn)投資工作量質(zhì)齊升,主要做法和成效具體體現(xiàn)在三個方面:
一、投資規(guī)模穩(wěn)步增長,支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持較快增長,累計完成投資額350億元,年均增長16%,圓滿完成“十四五”預(yù)期目標(biāo),有效對沖經(jīng)濟下行壓力,為區(qū)域經(jīng)濟增長提供了關(guān)鍵支撐。
二、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮招商引資、技改升級和對上爭取對固投的拉動作用,持續(xù)增強內(nèi)生增長動力。一是產(chǎn)業(yè)投資提質(zhì)增效。全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重穩(wěn)定在40%以上。制造業(yè)技改投資平均增速達11.9%。二是基礎(chǔ)設(shè)施補短板成效明顯。一方面,工業(yè)園區(qū)綜合承載力顯著提升。工業(yè)園區(qū)三縱五橫交通路網(wǎng)全面形成。天新特鋼產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園和D級化工園等專業(yè)園區(qū)實現(xiàn)滿園運營。另一方面,城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。服務(wù)協(xié)調(diào)推動黃石大道四改六、李家坊立交改造等一批市級重點工程項目建成投用,有力推動了暢通城區(qū)建設(shè)。三是民生領(lǐng)域擴容提質(zhì)。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、舊改等領(lǐng)域持續(xù)加大資金投入,著力化解一批歷史遺留問題,群眾獲得感進一步增強。
三、項目推進保障有力,發(fā)展后勁不斷增強。一是建強工作機制。區(qū)委區(qū)政府堅持項目為王,狠抓招商引資和項目建設(shè),深入推進全鏈條項目建設(shè)攻堅行動,累計實施省、市、區(qū)重點項目536個,其中14個投資超十億元項目順利建成,形成“竣工一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)。二是強化要素保障。聚焦項目全生命周期管理需求,項目審批時間壓縮46%,用地、用能等要素保障效率顯著提升。三是加強對上爭取。“十四五”期間,共爭取產(chǎn)業(yè)升級、采煤沉陷區(qū)綜合治理、舊改、危舊改等中央預(yù)算內(nèi)和城市地下綜合管網(wǎng)改造國債資金項目45個、資金15.5億元,為項目實施提供了有力支持。四是科學(xué)謀劃“十五五”。對標(biāo)國家政策投向,結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展短板和民生需求,圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六大領(lǐng)域共謀劃儲備項目470個,總投資3193億元,進一步夯實全區(qū)發(fā)展底盤,同時,明確了10條重大戰(zhàn)略、25條重大政策和37個重大項目,以此為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)推進“十五五”規(guī)劃綱要編制工作。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,系統(tǒng)總結(jié)“十四五”經(jīng)驗,科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要,進一步擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強化項目全周期管理,以高質(zhì)量投資助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
問題二:黨的二十大報告明確指出,“要辦好人民滿意的教育”“促進教育公平”?!笆奈濉逼陂g,西塞山區(qū)是怎樣貫徹落實這一精神的?“十五五”期間的重點工作有哪些?
西塞山區(qū)教育局黨組書記、局長 胡萍:辦好人民滿意的教育,促進教育公平,是教育發(fā)展的核心目標(biāo)?!笆奈濉逼陂g,西塞山區(qū)委、區(qū)政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加大教育投入,優(yōu)化資源配置,深化綜合改革,實施強師行動,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,城鄉(xiāng)、片區(qū)、校際辦學(xué)差距不斷縮小,人民群眾的教育獲得感顯著提升。
一是調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局。堅持根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和學(xué)齡人口變化趨勢,科學(xué)預(yù)測教育資源需求,合理調(diào)整教育布局。過去五年,區(qū)委區(qū)政府大手筆投入,中小學(xué)面貌得到根本改觀。其中,新建幼兒園4所,在農(nóng)村地區(qū)新建擁有42個教學(xué)班規(guī)模的十六中臨港學(xué)校;十六中領(lǐng)航校區(qū)(原十七中)完成整體提檔,十中校區(qū)、龔家巷小學(xué)等校園面積大幅擴容。農(nóng)村和薄弱校區(qū)生源回流明顯,十六中臨港學(xué)校近兩年回流近120人,十中校區(qū)近三年從300人猛增至1000余人。
二是全域推進融合型教聯(lián)體建設(shè)。按照“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱”原則,分批組建了涵蓋各學(xué)段的6大融合型教聯(lián)體,實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校100%納入。創(chuàng)造性開展“一個法人、一套班子、一校多區(qū)、一體化管理”試點。區(qū)域初中學(xué)業(yè)水平考試成績穩(wěn)步提升,十六中本部穩(wěn)居全市第一方陣,領(lǐng)航、十中、臨港三校區(qū)省重點高中錄取線和錄取人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。近三年,我區(qū)教聯(lián)體改革獲省級集體榮譽6項、市級19項,教師獲國家級表彰4人次、省級75人次,改革經(jīng)驗在全省推廣。
三是打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。破除流動壁壘,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),2022年至今共計交流輪崗干部教師近200人;幼師持證率在全市率先達到100%。深入實施教育家精神鑄魂強師行動,積極開展各類“研訓(xùn)賽教”于一體的教學(xué)教研活動,加速提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。2025年市第十屆青教賽,西塞山區(qū)選派的教師選手一舉包攬初中組五個組別全部一等獎。
四是推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。切實履職盡責(zé),強化質(zhì)量保障,提高普及普惠水平。截至2025年底,全區(qū)學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園在園幼兒占比、公辦園在園幼兒占比,分別高于國家標(biāo)準(zhǔn),并在全市率先構(gòu)建起“農(nóng)村15分鐘、城市10分鐘”入園圈,有效緩解了“入園難”“入好園難”問題。
下一步,我們重點推進以下工作:一是提檔升級辦學(xué)辦園條件。從中小學(xué)校、幼兒園的新建、改擴建到數(shù)字校園、智慧校園升級改造,共規(guī)劃總投資5.5億元、16個重點項目,將全面提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的承載能力。目前,民主街小學(xué)異地重建已經(jīng)動工,沿湖路小學(xué)、九中等改擴建工程正加快推進,這些項目建成后,將進一步擴大全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。二是提檔升級教育教學(xué)質(zhì)量。進一步深化融合型教聯(lián)體建設(shè),完善家校社協(xié)同育人機制,充分發(fā)揮核心園校的引領(lǐng)作用、管理優(yōu)勢和品牌效應(yīng),更大力度地推動師資合理流動、資源共建共享,深化人工智能助推教師隊伍建設(shè),統(tǒng)籌推進“雙減”和質(zhì)量提升,確保將一批薄弱校、小規(guī)模學(xué)校辦成環(huán)境優(yōu)越、質(zhì)量一流、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
問題三:“十四五”期間,西塞山區(qū)先后獲評省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,請問,你們在推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新融合方面采取了哪些措施?
西塞山區(qū)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟信息化局黨組書記、局長 李 曼:“十四五”期間,西塞山區(qū)在推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新融合發(fā)展上主要抓了三項重點工作。
一是狠抓技改升級、壯大產(chǎn)業(yè)能級。我們持續(xù)開展“設(shè)備換新、技術(shù)煥新、數(shù)字賦能”專項行動,推動焦化綠色升級、460鋼管數(shù)字工廠、旌冶科技金屬鉻等一批重大技改項目投產(chǎn)達效。共實施設(shè)備更新和技術(shù)改造項目67個,總投資96.8億元,2025年工業(yè)投資和技改投資連續(xù)11個月保持兩位數(shù)增長,其中20個項目入選工信部設(shè)備更新再貸款白名單,數(shù)量居全市首位。依托大冶特鋼國家卓越級智能工廠等標(biāo)桿,帶動中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,已有20家企業(yè)通過國家數(shù)字化二級驗收,振華化學(xué)建成省級綠色鉻鹽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,西塞電廠、加恒實業(yè)建成先進級智能工廠。通過技改,企業(yè)成本有效降低,管理水平和生產(chǎn)效能持續(xù)提升,前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.3%,高于全省平均。截至2025年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至82家,創(chuàng)新型中小企業(yè)達54家,專精特新企業(yè)突破20家,先后獲批國家火炬特鋼特色產(chǎn)業(yè)基地、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級特鋼精深加工創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等稱號。
二是依托平臺資源、建強創(chuàng)新矩陣。我們構(gòu)建“龍頭企業(yè)牽頭-中小企業(yè)參與-高校院所支撐”的攻關(guān)機制,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。“十四五”期間,建成省級以上創(chuàng)新平臺21家,其中,國家級平臺5家。大冶特鋼聯(lián)合鋼鐵研究總院、上海大學(xué)共建“先進特殊鋼全國重點實驗室”,突破卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù);黃石科創(chuàng)模具技術(shù)研究院獲批省級中試基地,取得CMA國家級檢測機構(gòu)資質(zhì),服務(wù)轄區(qū)萬祥新材料等40多家企業(yè)。引進華中科技大學(xué)材料成型與模具技術(shù)國家重點實驗室黃石分實驗室等高端科研機構(gòu)分支,累計吸引70多家企業(yè)入駐浙楚科技企業(yè)孵化器。全社會研發(fā)投入持續(xù)增長,創(chuàng)新主體快速擴容,預(yù)計2025年高新技術(shù)企業(yè)將達50家,科技型中小企業(yè)超250家,技術(shù)合同成交額突破28億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超60億元。
三是集聚創(chuàng)新要素、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們深入開展“雙千”服務(wù)活動,推動人才、資金、政策等創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚,為創(chuàng)新提供陽光雨露。搭建“線上+線下”多層次銀企金融對接服務(wù)平臺。2025年,通過“商業(yè)價值和知識價值”兩類信用貸為327家企業(yè)授信,為100余家企業(yè)輸送創(chuàng)新資金16.2億元。實施“西塞英才計劃”,深化與華中科技大學(xué)、湖北師范大學(xué)等高校的柔性引才合作,先后吸引國家級、省級高水平實驗室高層次人才30余人次。為超80名產(chǎn)業(yè)人才發(fā)放“西塞優(yōu)才卡”,為人才提供住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等全方位保障。為伏爾泰醫(yī)藥、加恒實業(yè)等15家企業(yè)輸送科技特派員和科技副總。幫助企業(yè)爭取各類政策資金超2億元?!笆奈濉逼陂g累計解決創(chuàng)新要素保障問題300余項,問題解決率92%以上,區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
問題四:“十四五”規(guī)劃即將收官,西塞山區(qū)作為老工礦城區(qū),在改善群眾居住條件方面責(zé)任重大。這五年來區(qū)里在破解危舊房改造難題、提升整體居住品質(zhì)方面,形成了哪些好的做法?
西塞山區(qū)住房保障局黨組書記、局長 劉 瑩:“十四五”期間,西塞山區(qū)始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把推進危舊房改造作為重大民生工程,作為城市更新發(fā)展的關(guān)鍵抓手,全力實現(xiàn)攻堅突破。
一是以片區(qū)更新推動“規(guī)模解?!?,提升綜合效益。“十四五”期間,我們將危改融入城市更新大局,棗子山片區(qū)創(chuàng)新“回購改造、房票安置”模式,降低綜合成本約40%。全市首創(chuàng)“房票安置”政策,提供貨幣、異地房票、本地房票三種方式,既尊重民意又促進存量房去化。創(chuàng)新預(yù)簽約模式,群眾意愿達100%后正式啟動,棗子山片區(qū)650戶39天完成簽約倒房,實現(xiàn)“零滯遷、零上訪”,經(jīng)驗做法在全省推廣。同步配套完善菜場、養(yǎng)老、停車等20項功能,新增大量商業(yè)面積和停車位,體現(xiàn)了從“解?!钡健耙司印钡能S升?!吧细G記憶”特色街區(qū)以“修繕一批、改造一批、拆除一批”為更新思路,對臨街公房進行修繕與空間優(yōu)化,消除老舊建筑安全隱患;復(fù)原上窯和平街歷史風(fēng)貌,延續(xù)百年老街格局;同步更新地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。通過整體開發(fā)上窯BC地塊、袁倉地塊,推動民主街小學(xué)搬遷改造,涵蓋商鋪、臨街公寓及多元休閑業(yè)態(tài),實現(xiàn)了歷史風(fēng)貌保護與商業(yè)活力的融合。工人村片區(qū)則聚焦文脈延續(xù)與活力注入,對21棟蘇式建筑進行保護性修繕,并引入社會資本打造體驗街區(qū)。這種片區(qū)更新模式,自然融合了土地整理出讓、房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施升級等多個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了民生改善、文化保護、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、城市發(fā)展的多贏。我們還將危房解危與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,利用黃石大道“四改六”拓寬改造、頤陽路西延生態(tài)廊道建設(shè)等市、區(qū)重點工程,同步解決了沿線近300戶零星危房問題,將城市發(fā)展與危房解危同步推進?!笆奈濉逼陂g,依托項目建設(shè),已累計解危2972戶,解危面積超15萬平方米。
二是以政策創(chuàng)新激活“自主解?!?,打通微觀梗阻。面對數(shù)量龐大的自建房危房,我們探索建立了“政府引導(dǎo)、居民主體、資金補貼”的解危機制,并于2025年正式出臺《城市危房解危資金補貼工作方案》。產(chǎn)權(quán)人可根據(jù)房屋狀況自主選擇解危方式:維修加固可享受每平方米不高于200元補貼;選擇拆除的,在享受每平方米不高于400元補貼的同時,原有房屋不滅籍,產(chǎn)權(quán)關(guān)系保持不變,后期如遇征收仍可按政策獲得征收補償,解決了群眾的后顧之憂,今年以來該政策已推動解危自建房94戶。
三是以多方協(xié)同深化“公房解?!?,凝聚攻堅合力。我們積極與冶鋼、工礦、東楚等公房單位協(xié)作,按照“解危優(yōu)先”原則,合力推進源建三村、飛云路、葉家塘、源建里等片區(qū)的公房危房拆除改造?!笆奈濉逼陂g累計拆除此類危房5.4萬平方米,安置居民794戶。
“十四五”期間,我們以危舊房改造為核心突破口,系統(tǒng)集成政策、資金、項目等多種要素,將住房保障、城市更新、基層治理等各項工作擰成一股繩,形成了改善人居環(huán)境的強大合力。下一步,我們將繼續(xù)堅持“D級清零、C級減量”目標(biāo),全力推進片區(qū)化改造,讓西塞山區(qū)群眾不僅住有所居,更能住有優(yōu)居。
問題五:西塞山區(qū)在“十四五”期間圍繞特鋼產(chǎn)業(yè)開展了哪些卓有成效的招商引資工作?面向“十五五”,如何進一步聚焦特鋼產(chǎn)業(yè)鏈,為“特鋼之城”建設(shè)和黃石打造重要增長極貢獻更大力量?
西塞山區(qū)招商服務(wù)中心黨組書記、主任 陳震環(huán):“十四五”期間,西塞山區(qū)始終圍繞構(gòu)建全國最具核心競爭力的特鋼產(chǎn)業(yè)集群,堅持以“特鋼+”為主攻方向,推動招商引資工作實現(xiàn)了從“量的積累”向“鏈的聚合”深刻轉(zhuǎn)變。
一是聚焦鏈?zhǔn)秸猩蹋a(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。我們充分發(fā)揮鏈主企業(yè)大冶特鋼的虹吸效應(yīng),創(chuàng)新招商機制,聘請其銷售骨干擔(dān)任“招商大使”,精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈重點客戶。近三年來,全區(qū)累計招引特鋼產(chǎn)業(yè)鏈項目109個,飛沃科技、紅睿馬、逸洋制管等一批頭部企業(yè)相繼落戶。目前,全區(qū)已匯聚特鋼產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)140余家,形成了從原材料到終端制造的完整鏈條。
二是創(chuàng)新招商方法,引資效能顯著提升。我們建立了以產(chǎn)業(yè)項目為核心的招商規(guī)劃體系,繪制了全景圖、技術(shù)路線圖等“四圖”,并動態(tài)更新目標(biāo)企業(yè)清單。招商方式上,我們堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,連續(xù)三年在長三角、粵港澳舉辦專題推介會。同時,我們以極致服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)造了項目洽談的“閃電速度”和項目建設(shè)的“西塞速度”,例如飛沃科技項目實現(xiàn)了簽約4個月后投產(chǎn)。
三是夯實承載基礎(chǔ),發(fā)展動能持續(xù)增強。我們高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“鋼管、風(fēng)電、軸承、高端裝備”等特色園區(qū)。園區(qū)“三縱五橫”路網(wǎng)基本建成,工業(yè)用地儲備充足,并建成了特鋼交易中心、臨港技工學(xué)校等一批關(guān)鍵配套項目,為項目快速落地提供了堅實保障。
未來五年,我們將緊緊圍繞“高端化、終端化、智能化”目標(biāo),以更大力度聚焦特鋼產(chǎn)業(yè)鏈,為黃石打造武漢都市圈重要增長極貢獻核心板塊力量。
一是實施更精準(zhǔn)的“靶向招商”,攀登價值鏈高端。我們將進一步依托招商圖譜,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端和高附加值環(huán)節(jié)發(fā)力。重點方向包括:向“三高一特”產(chǎn)品領(lǐng)域深化;向風(fēng)電、新能源汽車、航空航天、大型壓鑄、低空經(jīng)濟等高端應(yīng)用場景拓展。
二是構(gòu)建更開放的“協(xié)同生態(tài)”,拓展產(chǎn)業(yè)融合新局。我們將突破傳統(tǒng)特鋼邊界,推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面,積極開創(chuàng)“特鋼+臨空經(jīng)濟”、“特鋼+智能制造”等新模式;另一方面,深化與武漢“光芯屏端網(wǎng)”等外部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的對接嵌入,并依托科創(chuàng)模具研究院等平臺,推動特鋼產(chǎn)業(yè)與光電子信息、醫(yī)藥化工等區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
三是提供更專業(yè)的“全周期服務(wù)”,鍛造核心競爭力。我們將持續(xù)完善“雙鏈長”服務(wù)、項目全生命周期管理等機制。強化要素保障,在人才方面深化“特鋼產(chǎn)教融合共同體”建設(shè);在資金方面積極幫助企業(yè)爭取各項政策支持;在平臺方面支持大冶特鋼爭創(chuàng)國家重點實驗室,以一流的創(chuàng)新生態(tài)吸引和承載一流的企業(yè)與項目。