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以案為鑒|一個“小出納”的“巨貪”之路

時間:[2022/6/30 15:13:44]   閱讀數(shù):

來源:廣西紀檢監(jiān)察網

“一名普通的出納,卻可以開名車、消費奢侈,聽說貪污1個多億。這是怎么回事?他的錢從哪來的?”

2020年4月至7月,興寧區(qū)紀委監(jiān)委查辦了一起城區(qū)政府平臺公司出納人員特大貪腐案件。一個小小出納,持續(xù)作案時間長達十年,瘋狂貪污、挪用公款數(shù)額累計約1.69億元,令人瞠目。

2021年4月29日上午,被告人楊旭雁被判處無期徒刑,并處罰金五百零一萬元,剝奪政治權利終身。聽到法官宣判,楊旭雁并沒有痛哭流淚,而是長吁了一口氣,終于不用再躲躲藏藏、提心吊膽了。對于法官的宣判,楊旭雁當庭表示認罪伏法,不上訴。

在我們的印象中,一般是“官小貪小錢,官大貪大錢”,而這個小出納,竟然貪污、挪用公款數(shù)額如此之多,可謂是職位雖小,膽量超強,貪念巨大。他,又是如何從一個“小出納”變成“巨貪”的呢?

“我也曾是好兒郎”

楊旭雁,男,漢族,1975年10月4日出生,廣西桂平人,2004年10月加入中國共產黨。

1996年,楊旭雁畢業(yè)于廣西教育學院自考班,同年10月,非常幸運地分配到興寧區(qū)審計局工作,成為一名聘用審計人員。1998年,又調入興寧區(qū)財政局工作,成為一名聘用財務人員。那時的楊旭雁意氣風發(fā),遵紀守法,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,認真學習財會知識,努力提升專業(yè)水平。認真的工作態(tài)度,贏得了領導的認可和信任,年年被評為會計先進工作者。2001年1月,楊旭雁滿懷工作熱情,去了剛成立的興寧區(qū)東溝嶺開發(fā)辦公室(以下簡稱“東溝辦”)擔任出納,直至2019年7月,這一做就是18年。

在這期間,楊旭雁申請加入了中國共產黨。他曾一心一意把好財務關,保障資金的安全。曾經抵制住了來自拆遷補償款的誘惑,也曾制止過工程款的違規(guī)支付現(xiàn)象。那時的他,還是一個合格的財會人員,一個合格的共產黨員。

東溝辦建設初期,單位人員經常加班加點,隨之而來的餐費、辦公用品的開支也比較多。因為有財政局的工作經歷,同事們都喜歡在報賬的時候找楊旭雁咨詢,楊旭雁也會想辦法給同事合理報銷。然而,楊旭雁發(fā)現(xiàn),只要領導審批,無論該報銷內容是否真實,他都要執(zhí)行付款,這一現(xiàn)象,讓楊旭雁的心理有了微微觸動。

隨著時間的推移,曾經一起來的同事,紛紛走上領導崗位,而楊旭雁卻沒有任何升職的跡象。這時候的他,開始心灰意冷,認為自己從事的只是一個能夠提供財務數(shù)字、數(shù)據(jù)和支付款項的工作,自己就是一個支付的工具。思想上開始動搖,消極對待工作,也沒有了剛到單位時的那種熱忱。與此同時,每天從楊旭雁那里過手的資金量也很大,光是經手的現(xiàn)金都有兩萬多元??吹竭@些白花花的真金白銀,楊旭雁想,“如果這些公款是我的就好了!”開始萌生了用自己的財務知識和單位的管理漏洞來為自己謀利的想法。這時候的他,人生觀開始慢慢扭曲。

“錢,原來還可以這么賺”

公務卡、信用卡流行的年代,刷卡消費成了一種時尚。每月僅有二千多的收入,滿足不了楊旭雁的生活需求。楊旭雁也辦理了多張信用卡,為了提升自己的信用額度,他不斷刷卡消費,工資不夠還信用卡,就開始挪用公款,公款私款自己已經分不清楚。經常用單位的公款先去還信用卡的欠款,就這樣惡性循環(huán),欠信用卡的金額越來越大,挪用公款的數(shù)額也越積越多。

2010年,單位的公款需要清算,要迫切把錢歸還單位賬戶。這時的楊旭雁六神無主,錢已經讓他揮霍和還信用卡了,不知該如何是好,又不敢給家人講。為了掩蓋自己的錯誤,楊旭雁急中生智,想了一個“好辦法”。

通過偽造現(xiàn)金支票和涂改現(xiàn)金繳款單,楊旭雁成功騙過了會計,公款暫時不用歸還,緩解了欠款帶來的壓力。

“我的思想完全動搖了,腐化了,私心貪念,占領了我整個思想,以往的職業(yè)道德、廉潔紀律,甚至國家法律法規(guī)都忘了,自己的道德底線失守了?!睏钚裱阍趹曰跁袑懙馈?

私自套取的公款總是要歸還的,但是金錢的魔力太大了,用這樣的方式還公款似乎成本也太低了。一不做二不休,楊旭雁繼續(xù)通過偽造現(xiàn)金支票和涂改現(xiàn)金繳款單等方式套取公款,每一次都如愿以償。

錢是一個神奇的東西,它能讓人幸福生活,也能讓一個人變成“魔”。輕松套取公款讓楊旭雁的膽子越來越大,他開始偷蓋財務專用章,直接拿現(xiàn)金支票去支取公款。套取的公款一開始楊旭雁不敢用,只是放在自己的銀行賬戶上,用來提高在銀行的信用度。2010年底,楊旭雁套取的公款就達到100多萬元。這些錢對于當時一個月2000元左右工資收入的他,簡直是天文數(shù)字,誘惑力太大了??粗婵顢?shù)字的增多,楊旭雁心里開始害怕了,畢竟單位的賬和銀行的賬已經不相符了,每年還要接受各種各樣的財務檢查,因此還不敢揮霍。同樣的作案手法如法炮制,到2012年底,楊旭雁套取的公款達到300萬元?!半[形的賺錢方式”讓楊旭雁感覺到如魚得水,膽子也慢慢變大了,從惴惴不安到恣意妄為,開始了自己的腐化生活。

“貪圖享樂,一步步走向深淵”

套取的公款用來干什么好呢?當然是買自己喜歡的車了。楊旭雁有一個癖好——喜歡名車。他對車的愛好幾乎已經達到了“變態(tài)”的程度。只要套出錢來,第一件事就去買一輛最新款的豪車。寶馬、奧迪這些品牌車,在他眼里就是一個個被欣賞的物品。正是這種對生活的奢侈追求讓他一步步走上深淵,不斷去挑戰(zhàn)法律底線。

十年來,楊旭雁肆意購買奔馳、寶馬、奧迪高檔車輛75輛,花費3949萬元。有些車,僅僅開過幾次,就閑置在車庫,導致機械性能下降,價值貶損嚴重,給國家造成重大經濟損失。

為了買車,套取的公款數(shù)字越來越大,怎么還上這么多的錢呢?楊旭雁又想出了他自認為的好主意——經商辦企業(yè)。在他看來,這就是通過做生意把錢再賺回來,把“窟窿”堵上,一切都還來得及。從2012年開始,楊旭雁先后利用套取的公款約人民幣6000萬元投資設立8家公司,違規(guī)經商辦企業(yè)。

辦企業(yè)就要投入大量的資金,單位的資金就好比是楊旭雁的提款機,無數(shù)次的通過轉賬和取現(xiàn)的辦法,把公款套取出來。楊旭雁也只能無數(shù)次地偽造相對應的銀行對賬單給單位會計對賬,每次對賬的時候,他內心都感到害怕和恐慌,如履薄冰,但他還是平穩(wěn)應對了各種檢查。到2016年底,套取的公款已達到8000多萬元。打開的“潘多拉魔盒”再也無法關上,貪婪、欲望爆棚的他思想發(fā)生了巨變。

2017年,因為投資經營不善,3000多萬元打了水漂。這些都還沒有引起他足夠的警醒,仍然不收手,不甘心,陷入深淵無法自拔,還妄想通過加大投資扭轉局面,挽回損失,結果只能是繼續(xù)作案套取公款。2018年3月,單位年報財務審計,要對所有的銀行存款進行函證。楊旭雁的思想要崩潰了,內心恐慌,深知根本無法歸還套取的公款。這時候,他沒有想到要去承認錯誤,而是通過移花接木的方式制作了虛假的銀行回執(zhí),成功騙過了年報審計工作。

接下來的兩年間,楊旭雁估算到自己套取的公款已經上億元了,一時間難以歸還,為掩蓋自己的罪行只能不斷地造假銀行單據(jù)和說謊,身心極度恐慌和緊張。為了麻痹內心的恐懼和逃避,他選擇繼續(xù)通過購買豪車來獲取一時的喜悅,忘記苦惱。

虛榮心進一步膨脹,消極腐敗的現(xiàn)象越來越嚴重,楊旭雁開始了包養(yǎng)情婦的糜爛生活。

2007年,楊旭雁在桂林旅游,認識了梁某英。美麗大方的梁某英深得楊旭雁的喜歡,一來二去,兩人發(fā)展成了情人關系。出手闊綽的楊旭雁讓梁某英以為找到了依靠,2015年,梁某英為他生下一個女兒。在這期間,楊旭雁為情婦梁某英購買了商品房4套、商鋪1間、車位10個。

據(jù)楊旭雁交代,因為犯罪行為的困擾,其內心孤獨、空虛和頹廢,他選擇用嫖娼來放縱自己,他的情婦潘某春、黎某含和涂某燕,就是通過微信招嫖的方式發(fā)展成情人關系的。其中,黎某含為他生了一個女兒。因為手里有大把的金錢,楊旭雁也毫不吝嗇為情婦潘某春購買商品房3套、車位2個;為情婦黎某含購買商品房1套、車位2個。

“機關算盡太聰明,反誤了卿卿性命”

楊旭雁為了滿足自己做大老板、開豪車、住豪宅的虛榮心,以提取現(xiàn)金的方式,作案達2116次,貪污共8892萬元;以轉賬的方式,作案達50次,挪用、貪污共8620萬元,作案頻繁。特別是2019年,平均每月作案就達35次。隨著套取公款的數(shù)額不斷增加,楊旭雁也每天生活在膽戰(zhàn)心驚之中,失眠嚴重,精神高度緊張。多年來,楊旭雁不參加單位組織的體檢,有病不敢去看病住院,始終害怕有人臨時接替工作造成問題露餡。

2020年4月20日,楊旭雁在單位負責人的陪同下,前往南寧市興寧區(qū)監(jiān)察委員會主動投案,并如實交代其涉嫌挪用公款等違紀違法犯罪事實。

2021年4月29日上午,南寧市中級人民法院對南寧市興寧區(qū)城鄉(xiāng)建設服務中心(原南寧市興寧區(qū)東溝嶺開發(fā)辦公室)、南寧市東溝嶺經濟發(fā)展有限責任公司出納楊旭雁涉嫌犯罪案作出一審判決,以被告人楊旭雁犯貪污罪,判處無期徒刑,并處罰金五百萬元,剝奪政治權利終身;犯挪用公款罪,判處有期徒刑六年;犯偽造公司、企業(yè)印章罪,判處有期徒刑六個月,并處罰金一萬元。決定執(zhí)行無期徒刑,并處罰金五百零一萬元,剝奪政治權利終身。

楊旭雁痛心疾首地說:“我真誠的向組織懺悔我曾經犯下的一切錯誤,我忘了初心,真想回到過去,成為當年那個堅守原則的我。這十年的錯誤經歷使我體會到人生的孤獨、恐懼、痛苦、悔恨和自責,也讓我倍加珍惜自己所學到的知識和正確的做人做事的許多道理?!笨梢姡粋€黨員干部如果理想信念發(fā)生了轉變,就會誤入歧途,偏離正確路線。

深化標本兼治,夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,任重道遠?!靶〕黾{”的“巨腐”之路告訴我們,防治“小官巨腐”,關鍵在于把權力關進制度的籠子。小官成巨貪,表面上看,是價值觀念錯位,是法治觀念落后,是私欲的沖動,是利益的誘惑,但根本上還是因為制度有漏洞、監(jiān)管不到位?!拔浵伆峒沂健钡呢澑粌H是自身“免疫力”差,更暴露出工作中的監(jiān)管問題。要切實從細節(jié)做起,勤做政治“體檢”,才能真正抓早抓小、防微杜漸。(南寧市興寧區(qū)紀委監(jiān)委)